[Gupodedialogo] [Grupodedialogo] Consulta previa

Mie Ago 21 17:33:59 MDT 2013

Felicito Luis tu perseverancia en la prédica de lo que debería ser y no es, se necesita de 2 al menos para ponerse de acuerdo y no es que la minería se niegue. Sobre la nueva calificación crediticia del Perú ver http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?JER=2645 Superamos a Chile en todos los criterios menos el de riesgos políticos e institucionales, ese es el problema para alcanzarlos y superarlos. Perdón, tampoco los superamos en el criterio de flexibilidad monetaria y fiscal, ellos tienen una base tributaria mas ancha (no hay tanta ONG, ja, ja) y menor tasa impositiva (sobreganancias, que cosa es eso?)

-----Mensaje original-----
De: Luis E. Ore [mailto:luis.ore en orasicg.com] 
Enviado el: miércoles, 21 de agosto de 2013 18:00
Para: "Mario Cedrón Lassus"
CC: 'Lucio Rios Quinteros'; 'Marita Chappuis'; grupodedialogo en grupodedialogo.org.pe; 'Grupodedialogo'
Asunto: Re: [Grupodedialogo] Consulta previa
Importancia: Alta

Gracias Lucio y Mario por la aclaración respecto a la empresa y proyecto.
Respecto a la expresión “Para gente como Santos, Arana y cia no funciona el enfoque MGA que menciona Luis Oré” es una opinión, y además respetable como muchas otras. Quizás sea por mis experiencias y trabajo en el área de negociaciones, mediación, construcción de consenso y resolución de conflictos que también tenga una opinión diferente, sin embargo he sido testigo de la manera como procesos estructurados y metodología probadamente efectivas han producido resultados exitosos (eficientemente logrados - sin pérdida de tiempo ni valor que han mejorado relaciones de interacción y que ha satisfecho los intereses de los involucrados) en situaciones muy adversas y difíciles. Algunos hemos conocido de casos y escenarios tan complejos y violentos como el enfrentado por la empresa petrolera Chevron en Nigeria en el Delta Niger * (Si fuera de interés puedo compartir más sobre esta experiencia).
También pueden encontrar mayor información aquí:
http://www.cbuilding.org/node/22

Pienso que lo importante no es quedarnos en una intercambio sobre
creencias: “creo o no creo que algo puede funcionar” - eso sería caer en una típica discusión posicional (discusión en base a posiciones). Lo fundamental es conversar sobre lo que es realmente importante para cada uno de todos nosotros y explorar de manera conjunta la manera más eficiente de satisfacer las necesidades, preocupaciones y aspiraciones de los involucrados (dialogo en base a intereses). Es mucho más probable generar valor enfocándonos en los intereses que enfrascarnos y atrincherarnos en una disputa sobre quien tiene la razón y quien estar equivocado. Lo importante es que todos podamos encontrar soluciones aceptables a las que hayamos llegamos trabajando juntos en un proceso percibido como inclusivo, informado y deliberativo, y en donde ninguno sienta que se han aprovechado o tomado ventaja de uno. Como dice un
colega: “No es que el fin justifique los medios, sino que los medios se hacen cargo del fin”. Los procesos que utilizamos producen los resultados que obtenemos.

*  Comparto lecciones aprendidas (Español) de esta intervención:
   http://www.slideshare.net/oreluis/10-elementos-de-buenas-practicas-de-involucramiento-empresa-comunidad

*  Comparto experiencia de Chevron en Nigeria en Vimeo:
   https://vimeo.com/42363496#at=0

Quizás sea útil compartir experiencias, documentarlas e intercambiar perspectivas para continuar aprendiendo juntos de las experiencias positivas y negativas… Solo podremos mejor lo que hacemos si somos capaces de “parar la pelota” y reflexionar sobre lo que hicimos, sobre lo que funciono que podríamos repetir y sobre lo que no funciono que deberíamos hacer diferente la próxima vez.

Trabajemos juntos,

Luis Ore

________________________________
Ingouville, Nelson & Asociados
Capacitación consultoría facilitación Innovación coaching Negociación consenso evaluación y mediación de conflictos Ca. Arica 115, Dpto. 204. Miraflores, Lima, Perú.
Tel. +(511) 661.8516
Cel. +(51) 986.375.900
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Video sobre nosotros:

En YouTube: http://youtu.be/qeBEwD1lYWs
En DropBox:
https://www.dropbox.com/s/u7mbrk3yc1zwbng/INyAsoc%20PRESENTACION.mp4

Mayor información:
http://www.slideshare.net/oreluis/01-presentacion-i-nyasoc-03-2013-v1

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Consensus Building Institute (CBI) , Consultor Internacional http://dl.dropbox.com/u/6577767/_%20CBI%20Presentacion%20Peru%20ENE%202013.pdf

---
ACR International Section, Chair 2010-2011 http://acrinternational.polisci.txstate.edu/
Association for Conflict Resolution

> Puede haber una confusión en nombres, Lumina es una empresa china, no 
> japonesa como Pan Pacific dueña de Quechuas, pero igual Lumina ha 
> frenado el avance de su proyecto Galeno en Cajamarca por potenciales 
> problemas socioambientales con las comunidades (ver
> http://www.spda.org.pe/_data/archivos/20130122114314_9.pdf) y vamos a 
> ver si en las actuales circunstancias sale o no, la inversión 
> requerida se ha elevado notablemente y se habla de hasta de extorsión 
> por parte de los grupos antimineros para dejarlos avanzar, ya que se 
> avecina la campaña electoral por los gobiernos regionales y Santos 
> parece querer repetir el plato (tiene 30% según las encuestas) y 
> necesita dinero para su campaña y ya no es fácil echar la mano al 
> canon y como los demás potenciales candidatos van a dispersar el resto 
> de los votos es muy probable que salga electo y allí si adiós total a 
> las inversiones mineras en esa región con consulta o sin ella y su 
> repercusión en el resto del país (Que se convenzan los que no creían 
> en el efecto Conga). Y para el 2016 seguro que tendremos de candidato 
> presidencial por TyL al ex cura, el mismo que ayer lideró a una turba 
> (ver 
> http://www.rpp.com.pe/2013-08-20-cajamarca-ronderos-retiran-primera-tr
> anquer
> a-en-el-proyecto-conga-noticia_623785.html) y 
> (http://minacorrupta.wordpress.com/2013/08/20/video-marco-arana-sobre-
> retiro
> -de-tranqueras-de-conga/) que destruyó, perdón retiró las tranqueras 
> de acceso a las propiedades de la minera en Conga a vista y paciencia 
> de la policía, a ver si los mapuches podrían hacer lo mismo en la 
> Araucanía, dicho sea de paso, allá los mapuches no asesinan 
> carabineros como pasó con la policía en Bagua. Con este escenario, 
> difícil que venga la inversión minera.
> Para gente como Santos, Arana y cia no funciona el enfoque MGA que 
> menciona Luis Oré. Tomó una década que el Perú se volviera atractivo 
> para la inversión minera, pero en menos de la mitad de ese tiempo se 
> ha destruido buena parte de lo alcanzado. Los técnicos podremos ser 
> responsables de la caída en la productividad (ver 
> http://www.pwc.com.au/industry/energy-utilities-mining/assets/Producti
> vity-N
> ot-Austerity-Jun13.pdf) en parte por caer en el juego de promover 
> contratas con quienes se creen con derecho a exigir trabajo aunque 
> sean improductivas, pero los científicos sociales son los responsables 
> de introducir cambios sociales que causan mas daño que bien. Así como 
> las leyes se emiten, también se pueden derogar, suena bonito todo esto 
> del consenso, diálogo, etc, pero en el interín, mientras se sigue 
> debatiendo, ya se pasó el tren. La pregunta correcta por lo tanto es 
> como evitar que esto suceda.
>
> La semana antepasada estuve en Chile participando con 12 de mis 
> alumnos en el evento Simin 2013
> (http://www.udesantiago.cl/news/simin-2013-debaten-sobre-innovacion-ge
> stion-
> energia-y-seguridad-minera) . Las preocupaciones de los chilenos en 
> torno a su minería eran por el tema de costos (mano de obra, agua, 
> energía), no la parte social, y si tienen comunidades en la 2da y 3ra 
> región, las mineras, con las que hay que llegar a acuerdos no solo 
> para la explotación de los yacimientos, también para que pasen por sus 
> tierras las carreteras, los mineraductos, vías férreas, se puedan 
> construir puertos de embarque de minerales, desalinizar agua de mar y 
> disponer responsablemente de las salmueras, pero no tienen a un Santos 
> o a un Arana, ya estarían presos de tenerlos. En los 2 únicos trabajos 
> sobre el tema social presentados, los 2 expositores chilenos 
> coincidieron en que si Perú no había superado ya a Chile en minería 
> era por la extrema conflictividad social que tenemos, las dificultades 
> de la minería chilena son mayormente técnicas, inclusive en Pascua 
> Lama, no sociales, y por ende mas fáciles de resolver.
>
>
>
> De: Lucio Rios Quinteros [mailto:lucioriosq en gmail.com] Enviado el: 
> miércoles, 21 de agosto de 2013 15:14
> Para: Marita Chappuis
> CC: Mario Cedrón Lassus; grupodedialogo en grupodedialogo.org.pe;
> Grupodedialogo
> Asunto: Re: [Grupodedialogo] Consulta previa
>
>
>
> Hola Marita:
>
>
>
> Solo para clarificar; que el proyecto Quechua es un yacimiento mediano 
> también de baja ley, cuyo propietario es Pan Pacific Copper.
>
> Saludos
>
>
>
> Lucio
>
>
>
> El 21 de agosto de 2013 13:04, Marita Chappuis 
> <marita.chappuis en gmail.com>
> escribió:
>
> Para confirmar lo que dice Mario Cedrón, sugiero revisar el caso de la 
> firma japonesa Lumina, propietaria de Quechuas (vecino a Tintaya). En 
> los últimos tres años, Lumina construyó y está operando Caserones en 
> Chile, una mina de cobre con una ley de 0.34% Cu (la ley de mina más 
> baja en todo Chile).
> Mientras que el EIA de Quechuas, completamente terminado (que tiene 
> mejor ley de Cu que Caserones) ni siquiera lo ha presentado a la DGAAM.
>
>
>
> 2013/8/21 Mario Cedrón Lassus <mcedron en pucp.edu.pe>
>
> Desde que se promulgó la ley de consulta previa no ha surgido en el 
> Perú ningún proyecto minero nuevo, los que sobreviven, la mayoría 
> parados, son anteriores inclusive a este gobierno y es lógico, los 
> inversionistas esperarán a ver como se desenvuelven estas, si serán 
> como esas consultas o referéndums que bloquearon proyectos como 
> Tambogrande y otros o no. Esa es la paradoja, ya no son los mineros 
> tratando de convencer a las poblaciones de que los reciban, ahora es 
> la llamada sociedad civil la que está tratando de convencer a los 
> inversionistas mineros de que vengan con argumentos como que la 
> consulta previa beneficia a todos, pero la historia NEGRA de la 
> protesta social antiminera en el Perú hace poco creíble este argumento.
> Las
> consultoras están despidiendo gente porque ya no hay EIA´s que 
> elaborar o estudios de factibilidad que diseñar, los proveedores están 
> reformulando sus proyecciones de negocios a la mitad, inclusive los 
> conflictólogos se están quedando sin chamba porque hay menos 
> conflictos al haber menos actividad exploratoria y de desarrollo de 
> minas, las regiones protestan porque hay menos canon minero y la 
> llamada década ganada por el crecimiento habido nunca antes visto en 
> el Perú empieza a verse como la década de las oportunidades perdidas. 
> Mientras en el Perú las cifras de posible inversiones mineras de aquí 
> al 2020 (inclusive de aquí al 2016) se vienen reajustando a la baja, 
> en Chile se están incrementando, allá pasan de los 100 billones de 
> dólares. Si antes para invertir en un proyecto minero en el Perú en 
> vez de en Chile, se pedía por el mayor riesgo, 2 o 3 puntos 
> porcentuales mas de rentabilidad, hoy son 5 o 6, el país ha perdido 
> competitividad por mas que Standard &Poors nos haya reclasificado con 
> un grado de inversión BBB+, Chile está 4 grados mejor que nosotros y 
> eso tiene un costo para nuestro país a la hora de competir por las 
> inversiones, y el mayor riesgo no es por cuestiones técnicas o 
> económicas, hacer minería en Chile es en promedio mas caro que acá 
> (mano de obra, agua, energía), es por el tema social.
>
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2011-2012
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ACR International Section, Chair 2010-2011 http://acrinternational.polisci.txstate.edu/
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Ayudamos a negociar, gestionar relaciones, prevenir conflictos y resolver controversias de manera que se produzcan soluciones sostenibles y relaciones fortalecidas, y desarrollar capacidades organizacionales.
Ayudamos a:

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BREVE Presentacion de ORASI Consulting Group http://www.slideshare.net/oreluis/orasi-consulting-group-la-big-picture-como-ayudamos-como-trabajamos

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ORASI Art culos, Propuestas y Recomendaciones

SECTOR PRIVADO - Organizaciones y Empresas:

GESTI N DE RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSI N:
FACILITACI N ESTRAT GICA DE CONSULTA PREVIA, CONSENSO Y LICENCIA SOCIAL
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RECOMENDACIONES PARA FORTALER ESTRATEGIAS Y CAPACIDADES PARA ABORDAR LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL, GESTI N DEL RIESGO SOCIAL Y RELACIONAMIENTO ESTRAT GICO CON DIVERSOS Y M LTIPLES ACTORES (STAKEHOLDERS) http://www.slideshare.net/oreluis/fortalecimiento-de-estrategias-y-capacidades-para-abordar-la-conflictividad-social-gestin-del-riesgo-social-y-relacionamiento-estrategico-con-diversos-stakeholders

FORTALECIENDO CAPACIDADES ORGANIZACIONALES: REDUCIR COSTOS E INCREMENTAR PRODUCTIVIDAD CON TRABAJADORES COMPROMETIDOS Y MECANISMOS EFECTIVOS PARA LA SOLUCI N DE CONTROVERSIAS Y DISPUTAS INTERNAS http://www.slideshare.net/oreluis/orasi-fortaleciendo-de-capacidades-organizacionales-productividad-trabajadores-comprometidos-gestion-de-controversias

CONFLICTOS SOCIALES, PROYECTOS DE INVERSI N, GOBIERNO Y COMUNIDADES
LOCALES:  EXISTEN ALTERNATIVAS?  CUALES SON LAS ALTERNATIVAS? - CONVENIO SOBRE PUEBLOS IND GENAS Y TRIBALES, 1989 (CONVENIO 169) Comisi n de Expertos en Aplicaci n de Convenios y Recomendaciones OIT emite el Informe III (1A) Per  http://www.wiserearth.org/uploads/file/7921e4bb6d314a9c1bb15cd175a7a1ea/La%20OIT%20%20emite%20el%20Informe%20de%20la%20Comision%20de%20Expertos%20OIT%20%20Recomendaciones%20%20PERU%20Convenio%20169.pdf

IMPLEMENTACI N DE CONSULTA PREVIA EN PERU:  RIESGOS VS. OPORTUNIDADES?
http://m.elcomercio.pe/limamarc/permalink/61975106

 Va o no va el proyecto?  Se necesita un peritaje internacional, una revisi n del estudio de impacto ambiental, m s debates antag nicos o la selecci n de mejores procesos?  Un Proceso de B squeda Conjunta de Informaci n (BCI)?
http://www.wiserearth.org/uploads/file_partitioned/5/4/b/2/54b24bff0941ec4f7afbfbea81fafc93/JFF%20BCI%20Busqueda%20Conjunta%20de%20Informacion.pdf

REPORTE OCG PER : SECTOR EXTRACTIVO-ENERG TICO Y SOCIEDAD CIVIL SOBRE CONFLICTOS SOCIALES, PR CTICAS ACTUALES Y CAPACIDADES ORGANIZACIONALES DE NEGOCIACION E INVOLUCRAMIENTO CON M LTIPLES ACTORES.
http://dl.dropbox.com/u/6577767/ORASI%20%20Reporte%20Multiples%20Actores%20Peru%20JUL-AGO%202011%20y%20Anexos.pdf

SECTOR P BLICO   Gobiernos:

IMPLEMENTACI N DE CONSULTA PREVIA EN PERU:  RIESGOS VS. OPORTUNIDADES?
http://limamarc-revista.blogspot.com/2011/09/implementacion-de-consulta-previa-en.html

PROPUESTA INTEGRAL PARA LA GESTI N DE CONFLICTOS SOCIALES Y DESARROLLO EN EL PER : SECTOR PUBLICO, SECTOR PRIVADO Y COMUNIDADES LOCALES http://www.slideshare.net/oreluis/vision-perspectiva-situacion-actual-peru-capacidades-gestion-de-conflictos-y-reglamento-de-consulta

PROPUESTA-EIA PARTICIPATIVO Y PROCESO DE CONSTRUCCI N DE CONSENSO http://www.slideshare.net/oreluis/estudio-de-impacto-ambiental-participativo

PROPUESTA-INICIATIVA ESCUCHA AL VECINO-COMUNIDAD:  MESA DE SOLUCI N CONJUNTA DE PROBLEMAS 
http://elcomercio.pe/limamarcc/permalink/40121817

FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL: BUEN GOBIERNO, NEGOCIACI N, MEDIACI N, GESTI N DE CONFLICTIVIDAD SOCIAL, CONFIANZA P BLICA, CONSTRUCCI N DE LEGITIMIDAD SOCIAL Y FACILITACI N DEL DESARROLLO REGIONAL http://www.slideshare.net/oreluis/fortalecimiento-del-gobierno-regional-capacidades-estratgicas-de-gestin-de-buen-gobierno-negociacin-mediacin-gestin-de-conflictividad-social-confianza-pblica-construccin-de-legitimidad-social-y-facilitacin-del-desarrollo-regional

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES MUNICIPALES: BUEN GOBIERNO, NEGOCIACI N, GESTI N DE CONFLICTOS, CONFIANZA P BLICA Y CONSTRUCCI N DE LEGITIMIDAD SOCIAL Y FACILITACI N DEL DESARROLLO LOCAL http://www.slideshare.net/oreluis/fortalecimiento-de-capacidades-municipales-implementacin-de-estrategias-de-buen-gobierno-negociacin-gestin-de-conflictos-confianza-pblica-y-construccin-de-legitimidad-social

COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A LA PROPUESTA PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONSULTA A LOS PUEBLOS IND GENAS PARA LAS ACTIVIDADES MINERO ENERG TICAS INTRODUCCI N DEL MEM http://www.slideshare.net/oreluis/comentarios-y-sugerencias-al-proyecto-de-reglamento-de-consulta-de-mem

CONFLICTOS SOCIALES: CONVENIO OIT 169 - PERU http://www.slideshare.net/oreluis/conflicto-social-oit-169-peru-alternativas

La Gesti n Integrada de los Recursos H dricos y la Gesti n de Conflictos hacia la Hidrosolidaridad
http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_jdownloads&Itemid=73&view=finish&cid=219&catid=8

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NEGOTIATING INTERNATIONAL STRATEGIC ALLIANCES: BUILDING LASTING AGREEMENTS http://www.wiserearth.org/uploads/file/cab5310be5220b21eafc959294bd8773/ACR%20International%20Focus%20%20%20Negotiating%20International%20Strategic%20Alliances%20%20Building%20Lasting%20Agreements.pdf

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